“Thẻ vàng” thủy sản là gì? IUU (Illegal, Unrepoted and Unregulated Fishing)

Thủy sản nước ta bị Liên minh châu Âu (EU) áp dụng “thẻ vàng” cảnh cáo, thế nhưng đến nay vẫn chưa gỡ bỏ được, do tình trạng vi phạm khai thác hải sản trái phép vẫn còn diễn biến phức tạp. Đây là thông tin tại hội nghị “Triển khai các giải pháp cấp bách khắc phục “thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC) đối với thủy sản Việt Nam” do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tổ chức chiều 23/4/2019 tại Hà Nội.

Ông Nguyễn Quang Hùng, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản cho biết, thực thi trách nhiệm khắc phục những cảnh báo nhắc nhở theo nhu yếu của EU, thời hạn qua, công tác làm việc tuần tra, kiểm tra, trấn áp trên những vùng biển, đặc biệt quan trọng là vùng biển xa bờ ở nước ta đã được tăng cường. Các lực lượng thực thi pháp lý trên biển ( Kiểm ngư, Cảnh sát biển, Hải quân, Biên phòng ) đã thực thi tốt việc kiểm tra, trấn áp trên biển .

Nguy cơ bị “thẻ đỏ”

Tuy nhiên, theo ông Hùng, sau gần 2 năm thực hiện các khuyến nghị của EC, kết quả vẫn chưa đạt yêu cầu. Công tác chứng nhận, xác nhận nguồn gốc thủy sản khai thác còn nhiều bất cập, chưa đảm bảo độ tin cậy. Việc kiểm soát tàu cá ra vào cảng còn hạn chế cũng như việc thực thi pháp luật chống khai thác IUU chưa nghiêm, hệ thống giám sát tàu cá chưa đáp ứng được yêu cầu…

Theo Tổng cục Thủy sản, năm 2018 đã xẩy ra 85 vụ với 137 tàu / 1.162 ngư dân vi phạm vùng biển quốc tế ; tăng 28 vụ và 46 tàu / 379 ngư dân so với năm 2017. Từ đầu năm 2019 đến nay, tình hình tàu cá Nước Ta vi phạm vùng biển quốc tế vẫn liên tục diễn ra phức tạp, với 16 vụ, 26 tàu / 96 ngư dân vi phạm khai thác món ăn hải sản trái phép ở vùng biển quốc tế. Các tỉnh có nhiều tàu cá bị quốc tế bắt giữ, giải quyết và xử lý gồm : Kiên Giang ; Bà Rịa-Vũng Tàu ; Tỉnh Bình Định ; Bến Tre ; Cà Mau ; Bạc Liêu ; Bình Thuận .
Lực lượng Biên phòng nước ta đã đảm nhiệm, tìm hiểu, xác định 155 ngư dân và 4 tàu cá Nước Ta bị quốc tế bắt giữ được trao trả về nước ; giải quyết và xử lý vi phạm hành chính 14 trường hợp tàu cá ngư dân ta vi phạm vùng biển quốc tế. Lực lượng Cảnh sát biển đã lập biên bản 6 tàu cá Nước Ta có hành vi đánh bắt cá món ăn hải sản ở phía Nam đường phân định thềm lục địa Nước Ta – Indonesia .
Ông Nguyễn Quang Hùng thông tin, dự kiến cuối tháng 5, đầu tháng 6/2019, Đoàn thanh tra của Tổng vụ những yếu tố về biển và thủy hải sản của Ủy ban châu Âu ( DG-Mare ) liên tục sang Nước Ta kiểm tra tình hình tiến hành những khuyến nghị của EC về chống khai thác IUU. Nếu tác dụng kiểm tra trên thực tiễn không phân phối được những khuyến nghị của EC thì rủi ro tiềm ẩn cao thủy hải sản Nước Ta sẽ bị vận dụng giải pháp “ Thẻ đỏ ” .

Tập trung vào 4 nội dung mà EC khuyến nghị

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Phùng Đức Tiến cho rằng : “ Qua kiểm tra cho thấy, những địa phương chưa thực sự kinh khủng tiến hành những giải pháp khắc phục “ thẻ vàng ” của EC, mặc dầu nhà nước, Thủ tướng nhà nước, những bộ, ngành vào cuộc rất kinh khủng .
“ Đích thân tôi đã xuống từng cảng cá, mở từng quyển sổ ra kiểm tra việc xác nhận của lực lượng Biên phòng và những lực lượng khác là chưa ngặt nghèo và đồng điệu. Bên cạnh đó, hạ tầng neo đậu tránh trú bão chưa cung ứng nhu yếu ; việc tăng cấp cảng cá, phục vụ hầu cần nghề cá chưa được chăm sóc ; nguồn nhân lực quản trị thủy hải sản chưa đủ ; ghi chép báo cáo giải trình mới đạt 21,2 %. Như vậy, việc truy xuất nguồn gốc món ăn hải sản đánh bắt cá theo nhu yếu của EC là chưa được ”, ông Tiến nói .
Tổng cục Thủy sản đề xuất kiến nghị, Văn phòng nhà nước cần sớm trình Thủ tướng phát hành nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong nghành thủy hải sản ; sớm xây dựng Ban chỉ huy vương quốc về phòng, chống khai thác IUU. Các bộ, ngành có tương quan và Ủy Ban Nhân Dân 28 tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ven biển cần nỗ lực tập trung chuyên sâu nguồn lực, kinh phí đầu tư để triển khai những trách nhiệm, giải pháp trọng tâm, cấp bách .

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nguyễn Xuân Cường cho rằng, các khuyến nghị của EU đều trùng với quyết tâm của chúng ta nhằm xây dựng nghề cá bền vững. EU cũng đã ghi nhận những nỗ lực thực hiện trong thời gian qua.

Tuy nhiên, còn 4 nội dung mà EC khuyến nghị vẫn chưa phân phối, trong đó nổi lên là tình hình tàu cá và ngư dân khai thác món ăn hải sản trái phép vẫn tiếp nối phức tạp. Hầu hết những hồ sơ xác nhận nguồn gốc nguyên vật liệu thuỷ sản được kiểm tra không phân phối được nhu yếu về truy xuất nguồn gốc, những lỗi được phát hiện trong quy trình kiểm tra phần nhiều đều nằm trong lỗi mạng lưới hệ thống trấn áp trong chuỗi ; cơ sở vật chất hạ tầng chưa cung ứng ; nguồn nhân lực cho quản trị còn rất nhiều yếu tố .
Thời gian tới, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn sẽ liên tục tổ chức triển khai tiến hành Luật Thủy sản 2017, tập trung chuyên sâu vào một số ít nội dung trọng tâm tương quan tới chống khai thác IUU. Đồng thời, bộ chỉ huy lực lượng kiểm ngư phối hợp với những lực lượng công dụng tăng cường tuần tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp lý, giải quyết và xử lý những hành vi vi phạm pháp lý về thủy hải sản trên những vùng biển .
Yêu cầu những địa phương phải thực thi cấp hạn ngạch giấy phép khai thác thủy hải sản cho tàu cá, gồm có cấp phép cho tàu dịch vụ phục vụ hầu cần nghề cá ngay khi Nghị định 26/2019 / NĐ-CP có hiệu lực hiện hành vào ngày 25/4/2019, bảo vệ 100 % tàu cá được cấp giấy phép theo pháp luật trước tháng 7/2019 …

Xuất khẩu bị ảnh hưởng

Xuất khẩu món ăn hải sản sang EU – thị trường nhập khẩu cá ngừ lớn thứ hai, nhập khẩu mực, bạch tuộc thứ ba của Nước Ta – có khunh hướng giảm từ khi Nước Ta bị cảnh báo nhắc nhở thẻ vàng IUU .
Cá ngừ là mẫu sản phẩm duy trì được mức tăng trưởng dương hai số lượng trong hầu hết thời hạn của năm 2018, dù vận tốc có phần chậm lại trong những tháng gần đây và thấp hơn nhiều so với cùng kỳ năm 2017. Xuất khẩu tăng trưởng mạnh 46,6 % trong tháng 8 nhưng ngay sau đó, số lượng này chỉ còn là 1,3 % trong tháng 9. Đến tháng 10, xuất khẩu giảm 4 % sau một thời hạn tăng trưởng tốt. Tuy nhiên, sự sụt giảm này không đáng kể nên tổng giá trị xuất khẩu trong 10 tháng đầu năm vẫn tăng 18 %, đạt 136 triệu USD, theo số liệu của VASEP .

VASEP dự đoán, nhập khẩu cá ngừ Việt Nam của EU sẽ tăng trở lại trong những tháng cuối năm bởi các thị trường vào chuẩn bị bước vào những ngày lễ lớn nên nhiều khả năng cầu sẽ tăng. Bên cạnh đó, các nhà nhập khẩu EU đang xem xét nguồn cung để đặt trước hợp đồng cung cấp cá ngừ với các nước như Trung Quốc, Thái Lan và Việt Nam cho hạn ngạch nhập khẩu thăn/philê cá ngừ hấp chín đông lạnh vào thị trường này.

Đối với mẫu sản phẩm mực, bạch tuộc, xuất khẩu sang EU liên tục giảm, nhưng vận tốc sụt giảm không nhiều như những tháng trước. VASEP cho rằng, do mực, bạch tuộc là những mẫu sản phẩm mà Nước Ta khai thác nhỏ lẻ nên khó hoàn toàn có thể cung ứng được những nhu yếu về chống khai thác IUU của EU, nên dự kiến xuất khẩu loại sản phẩm này sang EU trong những tháng tới vẫn sẽ giảm. Tương tự, xuất khẩu nhuyễn thể, cua ghẹ và cá biển vào EU cũng liên tục giảm sâu .
Bà Cao Thị Kim Lan, Giám đốc Công ty CP thủy hải sản Tỉnh Bình Định, cho biết, sau khi Nước Ta bị thẻ vàng, gần 100 % hàng bị dừng tại hải quan châu Âu kiểm tra, gây phát sinh ngân sách rất lớn, người mua mất nhiều thời hạn để nhận hàng, lượng sản phẩm & hàng hóa xuất khẩu vào EU giảm đến 20 – 30 % so với năm trước … Một số mẫu sản phẩm đặc trưng của thị trường EU, nay muốn chuyển hướng thị trường cũng rất khó khăn vất vả. “ Chưa kể những thị trường khác biết mình gặp khó ở EU cũng kiếm cớ để ép giá. Sự tác động ảnh hưởng dây chuyền sản xuất của thẻ vàng rất lớn ”, bà Lan nói .
VASEP khẳng định chắc chắn thẻ vàng IUU đã kéo giảm nhu yếu món ăn hải sản khai thác từ Nước Ta. Thương Hội dự báo xuất khẩu những loại sản phẩm này sẽ giảm tiếp trong thời hạn tới tùy vào nỗ lực tháo gỡ thẻ vàng của nhà nước và những bộ, ngành từ Trung ương tới địa phương. Trong đó, xuất khẩu những mẫu sản phẩm mực, bạch tuộc, cua ghẹ, cá biển sang EU sẽ liên tục giảm mạnh do vướng mắc trong thủ tục ghi nhận, xác nhận nguồn gốc khai thác .

Source: https://mix166.vn
Category: Thể Thao